烟台:推进“五社联动” 关爱“一小一老”

2023/3/20 20:18:53   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东3月20日讯(见习记者 冯欣欣 牛雅琳)3月20日,烟台市人民政府新闻办公室举办首场在室外进行的“推进‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”社会工作主题新闻发布会,烟台市民政局党组书记、一级调研员田长青介绍了烟台市社会工作发展工作有关情况,烟台市民政局党组成员、副局长王培杰,鲁东大学盈科法学院教授王景迁,芝罘社会福利院院长、第三届齐鲁和谐使者邹理平,芝罘区世回尧街道社工站站长姜焕尧回答记者提问。

  发布会现场

  2009年,烟台市芝罘区以及烟台市救助管理站、烟台市军休管理服务中心、烟台市老年福利服务中心入选全国第二批社会工作人才队伍建设试点区(单位),标志着烟台市的社会工作正式全面展开。全市共拥有社会工作专业人才8000余名,其中,持有社会工作职业资格证书的3337人,占常驻人口比例超过0.4‰。全市已发展社会工作服务机构59家,涵盖社会救助服务、老年人照护、儿童青少年关爱保护、家庭婚姻服务等多个社会服务领域,先后创设实施“情暖夕阳—留守老人关爱项目”“春蕾筑梦”特殊青少年帮扶项目等70余个社工品牌服务项目;建有153处乡镇(街道)社工站,配备驻站社工350余名,联动6400余处志愿服务站点,致力打通为民服务“最后一米”。

  发布会现场

  优化政策机制体系,推动社会工作实现整体化发展

  强化政策创制

  2010年,市委、市政府印发《烟台市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,明确将社会工作专业人才队伍建设纳入六支专业人才队伍建设总体规划进行统筹谋划和推进,并首次对社会工作人才发展方向、队伍结构和建设规模提出明确要求,成为烟台市社会工作人才队伍建设的纲领性文件。2015年,市委组织部、市委政法委、市民政局等18部门联合出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,是烟台市第一个围绕建立健全社会工作人才培养、使用、激励机制和制度保障的综合性文件,为社会工作人才队伍建设提供了具体工作遵循;同年,市政府办公室印发《“烟台和谐使者”选拔管理办法》(该办法于2020年进行修订),以领军人才选树提升社会工作的社会认知度和影响力。截至目前,全市已拥有齐鲁和谐使者43名、烟台市和谐使者126名。2020年,市委组织部、市民政局、市教育局等15部门联合下发《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》,有序扩大专业社会工作的覆盖领域和服务范围,进一步健全社会工作人才激励保障制度。2021年,市民政局、市财政局共同出台《关于全面推进乡镇(街道)社工站建设的实施意见》,首次聚焦基层一线,以基层平台建设为抓手,引导社会工作扎根基层、服务群众。

  强化机制建设

  实施“社会工作+”战略,以“五社联动”推动形成“专业+综合”的社会工作服务机制以及“社会工作者+志愿者(义工)+社区工作者”的“三工协作”队伍建设机制。全市153个乡镇(街道)社工站,由原先社会工作一元化服务模式,逐渐转化为以满足居民需求为导向、社区为平台、社会工作为引领、社会组织为载体、志愿服务为补充、慈善资源为助推的多元共治共享新态势。目前,以社工站为平台载体,已联动社区志愿者3.8万余名、社区工作者1.5万余名,辐射带动1000余家社区社会组织、180余家志愿服务组织采取“三工协作”的组合方式,按照“专业+综合”的服务模式,开展社会工作服务项目活动2000余次,受益群众9万余人次。

  强化标准引领

  市民政局于2022年相继出台《乡镇(街道)社工站工作绩效标准》《乡镇(街道)社工站服务品牌创建标准》,对人才配备、项目设计、服务开展提出规范化要求,推动建设运行规范、保障完善、服务高效的社工站,构建功能完备、运转高效的基层社会工作服务体系。

  发布会现场

  强化平台载体建设,推动社会工作实现专业化发展

  建强教育培训平台

  完善社会工作人才岗前培训机制,支持用人单位对新入职的社会工作人员组织不少于15天的岗前教育培训。建立健全社会工作人才终身学习制度,大力推行继续教育,提升广大社会工作从业人员专业素养,提升社会工作职业水平考试通过率。2022年,烟台市共有3216人报名参加社会工作职业水平考试、入围1000人,考试通过率超30%,均创历史新高。依托山东工商学院、鲁东大学、烟台职业学院、烟台工程职业技术学院等4处社会工作人才培训基地,加强人才实务训练,提升综合素质。

  建强工作岗位平台

  加大社会工作岗位开发力度,明确社会工作岗位设置。老年人福利机构、残疾人福利和服务机构等以社会工作服务为主的事业单位,将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位;医院、学校等需要开展社会工作服务的单位,将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。目前,民政事业单位社会工作岗位设置率达98%。加强乡镇社会工作岗位开发,街道(乡镇)党群服务中心、退役军人服务站等基层公共服务平台以及法律援助机构、安置帮教机构等,根据需要配备了社会工作专业人才,延伸基层社会治理专业服务能力。鼓励慈善组织、社会服务类行业协会等社会组织以及企业结合自身需求与特点,开发社会工作专业岗位,吸纳社会工作人才。

  建强基层机构平台

  以“市级指导、县级实施、乡镇(街道)主抓”为总体布局,按照“一年建设、两年规范”的实施步骤,启动实施乡镇(街道)社工站建设行动计划,以社工站为枢纽,着力提升基层服务水平和社会工作人才实务能力。2021年,全市乡镇(街道)社工站全部建成,实现全覆盖;2022年,各社工站开展社区活动1010多次,服务群众6.5余万人,新培育社区社会组织81个,链接慈善资源195万余元。

  发布会现场

  聚焦社会热点,推动社会工作实现多元化发展

  聚焦“一小一老”

  烟台市普助社会工作服务中心“独居老人‘安全网’项目”、芝罘区毓璜顶街道大海阳社区“‘情暖家园’彩虹安全维修服务项目”、烟台市众信社会工作服务中心“‘情暖夕阳—回迁老人’社会工作服务项目”以及福山区馨悦居家养老服务中心“‘爱的延续’失独老人社会工作服务项目”,分别获得省社区社会工作服务项目大赛金、银奖和优秀奖,烟台市众信社会工作服务中心成为山东省首批第三方收养评估机构;烟台市微泉青少年事务服务中心“微泉课堂订制”项目分别获第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖、山东省“牵手关爱行动”爱心贡献奖,烟台市微泉青少年事务服务中心被最高检、团中央确定为“全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位”,被中国预防青少年犯罪研究会确定为“全国预防青少年犯罪研究基地”。

  聚焦脱贫攻坚

  2019年,推选烟台市众信社会工作服务中心“社会工作西藏扶贫服务示范项目”参评“中央财政支持社会组织示范项目”,并成功入选。2020年,在全市实施社会工作脱贫示范项目创建工作,评选出“‘情暖北障’农村困境老年人脱贫社会工作服务项目”“‘益剪缘’传统技艺助力农村妇女综合扶贫项目”等7个市级社会工作脱贫示范项目,30余名专业社会工作者参与其中。烟台市微泉青少年事务服务中心的“‘情暖北障’农村困境老年人脱贫社会工作服务项目”成功入选省级社会工作脱贫示范项目。

  聚焦应急服务

  2020年新冠肺炎疫情期间,市民政局发布倡议书,号召全市社工机构充分发挥社会工作在情绪疏导、心理调适和资源链接中的专业优势,积极参与疫情防控。社工机构广泛响应,先后开通30余条健康守护热线,为市民群众提供防控指导、心理疏导、情绪支持、生活保障等服务,累计投入专业社会工作者1000余人次。其中,福山区凯德社会工作服务中心研发“社区预防新冠肺炎知识大比拼”微信小程序,组织居民通过参与知识竞赛做好自我防护;龙口市乐予社会工作服务中心编辑制作《应对疫情中央及地方支持性政策文件汇编》电子书,免费提供给当地70余家部门和组织,助力经济恢复。2022年疫情期间,市民政局倡导成立疫情防控心理疏导志愿服务队,80余名社会工作者积极响应,为群众提供免费心理疏导服务500余人次。

  2023年烟台市社会工作主题宣传活动正式启动

  社工日主题活动现场

  2023年社会工作主题宣传活动安排

  今年社会工作宣传活动主题是“推进‘五社联动’  关爱‘一小一老’”,围绕这一主题,烟台市将多级联动、线上线下协同,广泛组织开展宣传活动,增强社会工作者的使命感和荣誉感,提升社会工作的社会知晓度和美誉度,推动烟台社会工作高质量发展。

  社会工作主题宣传活动3月21日开始,集中宣传时间到3月底,后期转为常态化宣传工作持续推进。集中宣传期间,主要开展“五个一”社会工作主题活动

  ■举办一场社会工作主题宣传活动启动仪式。邀请相关部门、驻烟高校、社工服务机构、新闻媒体等参与,点燃主题宣传活动氛围,吸引全社会关心、支持社会工作事业发展。

  ■举办一场社会工作发展成果展览。围绕本次宣传主题,广泛普及社会工作基本知识,全面展示我市社会工作发展成果、亮点特色、创新项目,经验做法等。

  ■举办一场社工专业大学生“云端”实习就业双选会。配合省民政厅,依托社会工作行业组织及省内各大高校,搭建社工专业大学生与社工机构、社工站等用人单位供需对接平台,为大学生提供实习就业岗位。

  ■举办一场社工站赋能提升督导培训。组织镇街社工站工作人员参与赋能提升培训,不断提升理论和实务水平。

  ■举办一系列“全屏社会工作宣传活动”。综合使用新闻报道、公益广告、公益短信、微电影、短视频等形式,播放社会工作宣传标语、普及社会工作知识、推介社会工作项目、宣传推广优秀案例和典型人物。

编辑:焦竞赛    责任编辑:徐茸

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