中国山东网-感知山东9月23日讯 (通讯员 莫言) 搭建市场主体便利化注册平台，加大住所与经营场所登记改革力度，构建外商投资“一站式”服务体系⋯⋯近日，烟台市市场监管局印发了《服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革若干措施》，积极助力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，持续激发市场主体活力，助推经济高质量发展。

　　搭建市场主体便利化注册平台

　　市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，市市场监管局在就业服务、住所与经营场所登记、企业简易注销改革等方面为市场主体便利化搭建了服务平台。

　　提升就业服务。个人从事网络交易活动，年交易额累计不超过10万元的，除须依法取得行政许可的，不需要办理营业执照，不按无照经营处理。

　　加大住所与经营场所登记改革力度。市市场监管局对将住所作为通信地址和司法文书（含行政执法文书）送达地登记的市场主体，实行自主申报承诺制。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一登记机关管理的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可。

　　搭建市场主体便利化注册平台。市市场监管局推进政银合作，利用银行网点，延伸设置市场主体登记注册办理点，搭建免费帮办代办服务平台。还开展“政银携手百亿助小微”活动，通过召开银企对接会、产品推介会等，向邮储银行定向推送优质小微企业和个体工商户，为小微企业提供常态化、精准化、个性化的金融服务，着力缓解小微企业融资难题。

　　深化企业简易注销改革。将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天，适用范围扩大到有限责任公司、个人独资企业等7种类型市场主体，推行全程网办，为市场主体退出提供便捷服务。

　　构建外商投资“一站式”服务体系。市市场监管部门联通相关部门信息系统，实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户等高频事项。对材料齐全、符合法定形式的，当场发照或者免费邮寄送达。

　　打造知识产权保护直通车

　　在市场审批、知识产权保护等环节，市市场监管局进一步提升效率，缩短周期，实现电子化办理。优化零售药店开办审批。市场监管局充分利用“互联网+政务服务”系统，实施全程网办，实现电子化现场核查。

　　改革工业产品生产许可审批方式。市市场监管局对重要工业产品（除食品相关产品和化肥产品外）生产许可证的核发，将由企业在申请时提交产品检验合格报告；除危险化学品外，在审批环节不再开展现场审查。

　　简化特种设备生产单位许可办理手续。市市场监管局对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题等情况，且满足生产业绩有关规定的生产单位，在许可证书有效期满前，取消鉴定评审要求，采取企业自愿承诺方式申请直接换证。

　　市市场监管局还构建了NQI线上线下“一站式”服务新模式，为企业群众提供一站式质量技术基础服务；提升标准化服务水平，落实企业产品和服务标准自我声明公开制度；取消仅销售预包装食品经营许可，改为备案管理，备案过程全部“上网”。

　　在知识产权服务方面，市市场监管局提升专利预审服务效率，预审周期压缩至7天以内，提供一站式网上办理渠道；建设烟台市重点产业知识产权运营中心，持续开展知识产权代理行业“蓝天”行动；建立知识产权保护重点联系企业库，知识产权特派员“一对一”为企业制定知识产权保护维权方案，建立包括维权援助、行政裁决、诉调对接、仲裁调解的“一站式”纠纷解决快速反应机制。

　　畅通投诉处理渠道

　　市市场监管局在水电气暖行业与口岸收费、中介服务收费等方面，加大规范力度，严厉查处利用不执行政府定价和指导价、明码标价不规范、价格欺诈等不正当行为。

　　市市场监管局以强制性产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、有机产品认证等领域为重点，开展认证活动监督检查，严厉打击违规认证行为。还加强部门间协调配合，推动各级政府部门在行政管理中采信认证结果。

　　推动内外贸产品“同线同标同质”。市市场监管局加强质量技术服务帮扶，支持外贸企业出口转内销，积极推动“三同”工程发展。

　　推行“接诉即办”畅通投诉处理渠道。市市场监管局对于各渠道接到的一般性诉求案件，坚持在2小时内分转相应办理机构，并将分转情况2小时内回应诉求人。

　　市市场监管局还推行包容审慎监管，大力提升监管效能。在监管各领域、各环节、各监管业务系统，全面应用电子身份证、电子营业执照及电子许可证等电子证照。建立完善企业信用风险分类管理系统，运用信用风险分类结果，科学确定双随机抽查的范围、对象和频次。