中国山东网-感知山东9月18日讯 (通讯员 姜雅静 迟淑臻) 翻开一本《2020年度海阳市第七次全国性人口普查项目绩效评价报告》，在项目支出凭证明细情况表中，2020年度海阳市第七次全国性人口普查工作使用的财政资金笔笔有去向，小到百元购买纸笔，大到十几万元购置设备，每笔资金支出的时间、凭证、摘要、金额都详细精确，透过表格里呈现的“账单”，足见对财政资金使用的精打细算。“这是我们对预算单位进行预算绩效管理的一个环节，从实施情况来看效果显著，有效节省了财政资金。”海阳市财政局局长王界东说。

　　财政资金的高效使用，直接影响经济发展活力，更关乎人民的切身利益。财政的钱都花在哪儿？怎样才不能乱花？一直是管理者面对的难题，也是百姓关心的问题。在当前经济下行的大气候下，财政收入增速放缓和公共需求刚性增长的矛盾更加凸显，严格财政支出管理、督促各预算单位节支增效已刻不容缓。

　　对此，海阳以全面实施预算绩效管理为突破口，以部门整体预算绩效管理改革为试点，通过健全机制、扩面提质、补齐短板等系列措施，重点破解绩效与预算“两张皮”，绩效目标设置不科学、重大政策评估不全面等难题，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高预算执行效率和资金使用效益。

　　具体实施中，绩效管理对财政资金的“把关”覆盖到全过程。事前，在预算环节，按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，结合第三方现场实地培训指导，对相关项目进行绩效重点评价，严格把关预算编报以及绩效目标的填报、审核，做到预算科学合理；事中，对绩效目标的实现程度和预算执行进度实行“双监控”，防范财政资金运行风险，提高资金使用效益；事后，通过单位自评和市财政局进行的绩效评估，将重点项目进行评分，收回节余财政资金，并根据结果科学指导来年的财政资金预算及拨付。

　　“我们按照预算绩效管理办法审核了2020年的财政支出项目绩效自评表，对填报内容不完整、自评指标填写不准确、不能细化、量化的给予退回重新填报，对二次填报仍达不到要求的，暂缓拨付预算资金，待整改完善后再按进度拨付。”海阳市财政局预算绩效管理科科长于卫东表示，为了将预算绩效管理落到实处，海阳财政局分批次对全市相关业务人员进行了专业培训，并按照年初批复的目标，对绩效目标表进行核对审核，对具体偏离目标的指标值进行问题反馈与整改，使预算执行年度终了有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用。

　　同时，对各预算单位入库项目进行全面绩效审核，对没有编制绩效目标的，坚决不予入库，做到“无绩效，不预算”，对交叉重复和碎片化的项目予以调整，对低效无效的资金一律削减和取消，同类项目按照2020年自评情况进行具体结果应用，让绩效评价结果应用发挥实实在在的作用。

　　“预算绩效管理让财政资金的预算、使用、管理更加科学、合理、细致，抑制了部门无效低效支出需求、提高了财政资金分配效率、增强了预算透明度。”王界东说，下一步，海阳市财政局将对4个部门整体绩效开展综合评价、建立起预算绩效管理一体化平台，加快进行网上试运行，基本形成预算、绩效的全过程闭环管理，不断扩大范围，着力构建财政“大绩效”管理格局，使财政预算资金得到更充分、更有效的使用，赋能经济发展，惠及更大民生。