聚焦全市重点工作 打造纪律检查体制改革“烟台样板”

2021/9/13 19:31:30   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东9月13日讯 (记者 卢伟霞) 13日上午,在烟台市第三场“改革攻坚求突破”主题系列新闻发布会上,烟台市纪委常委、市监委委员刘丰信介绍了今年以来,全市纪检监察体制改革进展情况。

  刘丰信介绍,今年以来,市纪委监委认真贯彻落实省纪委监委和市委深化改革部署要求,聚焦非煤矿山领域专项整治、安全生产、疫情防控、生态环保等全市重点工作,创新监督执纪执法模式,完善正风肃纪反腐机制,纵深推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革“三项改革”任务,有力推动纪检监察工作高质量发展。

  紧扣监督首责,打造改革样板

  “四项监督”统筹衔接率先破题。在全省纪检监察系统率先出台《深化“四项监督”统筹衔接工作机制(试行)》,突出职能责任清单化、工作推进集成化、信息互通常态化、资源分配项目化,围绕信息共享、沟通会商、力量统筹、组织保障等制定21条具体措施,构建系统集成、贯通融合的“大监督”格局。今年1-8月份,全市通过“四项监督”立案2670件、处置问题线索5489件,监督执纪执法效率显著提升。

  日常监督推进机制先行试点。把上级试点作为深化改革的重要抓手,聚焦同级监督、“一把手”监督等监督难题,主动探索、先行先试,推动日常监督全覆盖更加有形有效。今年以来,全市纪检监察系统新增5项省级改革试点,其中蓬莱区入选全省同级监督改革试点,龙口市、莱州市入选全省“一县一监督清单”改革试点,芝罘区和海阳市入选全省信访举报工作示范点。

  派驻监督广度深度不断拓展。聚力克服派驻机构机关化、派驻监督表面化、派驻工作碎片化倾向,组织11个综合派驻机构走出机关、全员驻点,常态化开展面对面、近距离监督,有效破解“派而不驻”问题,推动派驻机构改革走深走实。今年以来,市纪委监委派驻机构处置问题线索、立案数量分别同比增长72.2%和237.5%。坚持市县两级联动,在龙口市探索开展“联巡式”监督,聚焦主动发现问题线索和自办案两项关键指标,借鉴运用巡察、审计、财政、司法等监督形式和成果,派驻监督“探头”进一步擦亮。

  融入中心大局,放大改革成效

  非煤矿山领域执纪执法走在全省前列。坚持安全生产、干部作风、廉政建设、扫黑除恶“四位一体”推进,在全省首个出台《非煤矿山领域突出问题综合治理实施方案》,创新运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案等模式,全面肃清非煤矿山领域顽瘴痼疾,推动标本兼治、长效常治,形成可借鉴、可推广的重点领域综合治理新模式。今年以来,全市非煤矿山领域已对30人采取留置措施,266人主动交代问题,省委、省纪委监委主要领导专门作出批示肯定,省委办公厅在全省推广烟台经验做法。

  “只访一次”工作机制取得显著成效。首创“只访一次”工作机制,创新开展“信访举报规范化建设”专项活动,在14个区市、65个派驻机构、170个镇街推广检举举报平台,严格执行一站式受理、现场解答、即时告知等15项“只访一次”标准,构建受理全覆盖、流转全留痕、办结全反馈的运行机制。今年1-8月,市纪委监委受理信访举报总量同比下降31.9%,全市业务内到省进京访全面退出全省前10位。4月21日,省纪委监委在烟台召开现场会,总结推广有关经验做法,济南、青岛、枣庄、济宁等8市纪检监察机关到烟台考察学习“只访一次”经验做法。

  激励干部担当作为信号更加鲜明。学习借鉴江苏昆山经验,结合烟台政治生态实际,创新出台《关于深化容错纠错机制实施干事创业廉洁风险报备的工作方案》,激励党员干部担当作为。今年以来,纪检监察机关共开展澄清正名33起、33人,容错纠错12起、12人,有效提振干部干事创业的精气神。

  强化创新导向,激发改革活力

  加大改革推进力度。市纪委常委会定期研究纪检监察体制改革工作,要求委机关每个部门单位、派驻巡察机构和区市纪检监察机关每年有1-2项在全省具有较强影响力的创新特色工作;修订完善《机关内部考核评价办法(试行)》《区市纪检监察工作考核办法》《派驻机构考核办法》等制度,增加改革创新工作考核权重,层层传导压力、卡实责任;建立挂图作战机制,梳理7个方面年度改革要点,明确年度目标、成果形式和推进措施,实行“蓝黄红”三色标识管理,每月督导调度改革进展情况,每季度形成阶段性报告。今年上半年,7项改革要点全部被市委改革办授予“蓝牌”标识。

  健全改革创新载体。在全市纪检监察系统开展创新特色工作评选,设立区市纪检监察机关、派驻机构和院校国企纪检监察机构、委机关部门单位三个组别,分阶段开展创新特色工作备案、系统初评、集中评审和现场观摩,其中省级及以上改革试点项目直接纳入集中评审。目前,全市共筛选创新特色工作备案项目78项,有效调动各层面推进改革的积极性和主动性。 

编辑:卢伟霞    责任编辑:温伟伟

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