中国山东网1月11日讯（见习记者 黄骏）医疗和养老问题是民生大事，也是基层群众的普遍诉求。烟台市政协委员、烟台业达医院烧伤整形科主任林卫建议，完善基层医疗卫生建设和“医养结合”模式，从实际情况和老年人需求出发，促进医疗资源的整合利用，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治上下联动”的分级诊疗机制，引导“医养结合”模式健康有序发展。

　　林卫介绍，烟台开发区共有5家政府办公立基层医疗机构、18家城区社区卫生服务站、31家农村村卫生室，基本卫生服务基本实现全覆盖。但他在考察后发现存在基层医院医技力量薄弱、医保补助不足、乡村医生后备力量不足等问题。因此，林卫提出三点建议，一是整合优质医疗资源，组建“医共体”模式，推进分级诊疗制度建设，为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗服务。二是发挥好医保杠杆作用，实现医疗、医保、患者三方利益相容。利用医保的支撑、引导和杠杆作用，推行复合支付方式改革，建立区域“医共体”激励约束机制和实施“医共体”间上下转诊的优惠政策。三是加强人才培养，引进高层次人才，同时对于基层医疗单位急需且稀少的专业技术人员，应适当放宽招聘条件，建立引进人才绿色通道。以此为当地基层百姓做好医疗服务和医疗保障。

　　“医养结合”也是林卫关注的重点。医养结合养老模式在烟台市推行多年，但还存在多头管理、资金不足、医疗风险大的问题。对此，他建议政府发挥主导作用，协同相关部门制定相应的配套政策，建立统一完善的养老和医疗服务标准。同时给出医疗机构参与养老服务，“医养结合”向居家养老延伸的新思路，促进“医养结合”模式落到实处。