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烟台勇闯国企改革“深水区” 科学划定“路线图”

2016/9/21 11:43:34   来源:水母网     

  G20杭州峰会刚落下帷幕,“把改革进行到底”的铿锵声音再次鲜明地表达出全国自上而下推进改革的决心,也意味着国企改革将进一步提速。

  与杭州相隔千里,烟台同样感受到了G20峰会的“脉动”———改革就要从最难的下手,而国企改革无疑是难点中的重点。“市管企业改革现在已经步入攻坚期,必须全力以赴,敢于突破利益固化的藩篱,给企业应对未来竞争打下最坚实的桩基。”市国资委主任卫京信心满怀。

  卫京的底气来自烟台市管企业改革的成功实践———今年1-8月份,市管企业实现营业收入425.1亿元、利润总额52.1亿元,同比分别增长16.1和14.4%。新常态下,改革成为市管企业摆脱困境、逆势而上的关键一招。步入改革“深水区”,市管企业稳扎稳打,探索出一条符合烟台实际的改革新路子,企业发展动力活力十足,更多制度红利即将释放。

  科学划定改革“路线图”

  当前,面对复杂的经济形势,下行压力仍在持续,市管企业改革发展必须直面新形势,破解新课题。对烟台而言,市管企业改革牵一发而动全身,必须划定科学合理的改革“路线图”。

  啃下市管企业改革“硬骨头”,从顶层设计足以体现烟台的决心与魄力。近两年来,市委、市政府先后组织召开10多次会议,专题研究、统筹谋划国企国资改革工作,市领导就国企国资改革批示40多次,省国资委相关领导多次来烟台市调研指导工作,为全市国企改革定方向、把节奏。不仅如此,烟台市还于去年8月21日率先出台《关于深化市属国有企业改革完善国资管理体制的实施意见》,市国资委会同有关部门,研究起草了20多个配套文件。在今年7月召开的省管企业、市国资监管机构负责人研讨班上,市国资委作为全省唯一地市国资委作典型发言,全面推介了烟台市国企国资改革的成功经验。

  “改革的顶层设计‘蓝图’基本绘制完成,接下来就是大规模‘施工’了。”卫京说,在一系列政策引导下,全市市管企业改革工作加快推进,先后研究确定了包括完善公司治理、组建国有资本投资运营公司、推进统一监管等在内的12项改革试点,通过卡准时间节点、压实工作责任,确保在件件落实中取得改革新突破。

  战略定力折射决策执行力。有了目标和方向,企业改革动力不断增强。今年3月,万华实业集团与捷克宝思德公司签订了发展合作备忘录,彰显了烟台大企业形象;张裕集团在6月16日全省品牌建设大会上作了典型发言,张裕连续十三届进入中国最具价值品牌500强榜单;冰轮集团通过收购顿汉布什公司,相继在美国、英国等国家建设研发中心和生产基地,实现了国际化发展。

  全力推进创新“驱动器”

  国企改革的根本目的是增强国有经济的活力、影响力和抗风险能力。

  烟台裕祥精细化工有限公司管理骨干徐洪江最有发言权。在公司改革中,徐洪江获得了公司的股份,效益与收入挂钩,这大大更加激发了他的工作热情,几乎每天都带领技术人员在试制车间里钻来钻去,反复试验,最终迎来对苯二甲酰氯等纤维原料的成功投产。由于业绩突出,他在最近的两次分红中获得了可观的投资回报。“企业效益直接关乎到个人受益,每个人都铆足劲工作,这在以前是想都不敢想的事情。”徐洪江说。

  在市管企业改革中,有成千上万个“徐洪江”受益。目前,万华实业、冰轮、泰和新材、张裕及东方电子多个权属企业实现了高管、核心骨干、专业技术人员持股。随着员工干事创业热情升温,各公司效益也水涨船高。万华实业、张裕、冰轮、泰和新材4户企业改革后累计上缴税金282亿元、国有资本分红32亿元,这4户企业2015年合计实现营业收入446亿元、利润52亿元,分别是改革时的5.5倍和4.3倍。

  意义远不止于此。以改革为契机,烟台市积极推动市管企业构建国有资本、战略投资者、企业员工等多种经济成分并存的所有制结构,市管企业及各级子企业股权多元化比例由2012年末的59.8%增加到目前的69.2%,企业资产资本证券化达到较高水平。市管企业中有万华化学、烟台冰轮、泰和新材、东方电子、张裕5家上市公司、6支股票。2015年以来,市管企业权属企业中相继有民士达特种纸、卓能电池材料、威思顿电气等7户企业在新三板挂牌。目前,市管企业资本证券化率达到47.3%,力争到2020年达到60%以上。

  激发市场化改革“新动能”

  改革的闸门一旦打开,就再无关上的理由。 唯有在滚滚洪流中,一往无前。眼下,烟台市把市管企业改革重点聚焦到企业内部市场化改革上,各企业深入贯彻、迅速行动,已在各权属企业全面铺开。

  ———烟台交运集团通过实行内部市场化改革,合并权属企业4个、压缩管理部门3个,成本费用总额下降23.6%;

  ———泰和新材通过构建集团内部市场链,仅上半年实现内部市场化交易3000万元,氨纶每吨动力费用降低1000元;

  ———冰轮集团通过完善成本控制和价格体系,按期交货率提高了40%、存货周转率提高了70%、期间费用下降了25%。

  ………

  狭路相逢勇者胜,敢于突破利益藩篱,才能赢得未来发展。身处改革大潮中的烟台,将以“风物长宜放眼量”的胸襟和胆识,动真碰硬,砥砺奋进,不断把改革推向前进。(记者 高少帅 通讯员 赵翰 贵山 诚开)

编辑:李傲然    责任编辑:胡立荣

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